Только есть мнение (ни на чем не основанное предположение), шо они таки зависят от олигархов, и то что у них нет начальства, которого надо бояться, но есть полномочия - это для бюджета и для потребителей плохо.
Выглядит это так:
1) Прогноз погоды предупреждает о предстоящем резком похолодании.
2) Все электростанции резко прекращают закупать уголь.
3) Когда мороз внезапно приходит, приходится для спасения использовать резервные мощности на мазуте.
4) Разница в закупочных ценах например с электроэнергией АЭС например раз в 30.
5) ...
6) Профит!